开年第一票，应该这样报！（附2019年商品编码Excel表)

时间已进入2019年，元旦假期过后，我们又回归到紧张忙碌的工作岗位上。

等过完这一年，大家伙儿会发现，再也没有20多岁的80后了。也不再会有10多岁的90后了。

2018年真是特别的一年，关、检，国家两个重大机构实现合并，应接不暇的政策法规。

作为一名企业关务管理者或基层关务人员，也应提前准备应对2019年关务工作的新变化。

• 2019年开年，海关、商务部等都有哪些新政策？

   

• 进出口企业要提前着手应对哪些新变化？

   

• 报关行开年第一个工作日如何避免因新变化导致客户资料不正确（税号变更、许可证变化等因素）带来的退单、查验？

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• 温馨提示

• 上班前先用单一窗口助手清理浏览器缓存，再插IC卡登录加载各功能模块；然后结合单一窗口系统录入申报提示，尽快通知企业核实编码及监管代码变更情况（对照下表）。

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  公众号内回复税则表获取

   

  2019年电子版税则表包含：10位海关HS编码及监管代码，新增/已删除/变更编码，申报要素，2019年全量商品编码（感谢中国报关协会跨境电子商务分会鲍总）。

  
  
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  （注：已购买税则书的不要惊慌，此电子版不含品目注释、申报指南和增值服务系统，不适合用于分析确定商品归类，而纸质书籍内容更全面。点击底部阅读原文可购买）
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•                                                                  2019年关务趋势 - 关务小二
   

  1、通关时效再提高

  中国目前还未实现像香港这样的自由贸易港，国内贸易环境复杂多变。在2018年世行营商环境排名及国务院对压缩通关时效的基础上，海关总署、国口办等将继续优化口岸环境、无纸化、全国一体化通关业务流程。可查看此前相关推送：海关总署优化口岸营商环境在线访谈透露2019年工作计划！

   

  目前企业提高通关时效可行的办法：智能通关信息化系统（系统逻辑校验、提高申报效率）、AEO认证（降低查验优先通关）、汇总征税/关税保证保险（税金高效流转省时）、关务辅助工具（此前有相关推送）、改流程强培训（企业内控）等等。

   

  2、贸易合规不放松

  中巴、中智等海关电子数据联网，进出口许可证联网、大数据货物申报数据碰撞，你能想到的合规监管都在技术化、自动化。加强规范申报、

   

  3、服务贸易渐冒头

  货物贸易一直都存在，中国对外出口货物贸易逆差是大国制造使然，平衡贸易逆差另一方式是服务贸易。

   

  4、关务作业流程再造

  对于中大型申报单位，报关、客服、运输、财务、生产、供应商多部门多岗位作业沟通流程梳理和质量风险管控工作务必提上日程，合理优化、合理分工。

   

  5、政策法规趋合理

  在2018年12月21日由天地纵横主办的中国进出口贸易便利化、合规管理和模式筹划（深圳）峰会上，江小平老师提出的“规合”定义即政策规定要合理，这也是企业对海关要求“合规”的前提呼吁。

   

  要达成压缩通关时效目标，2019年的关务政策也将会保持高频率发布，企业务必有专人跟进。

   

  6、跨境电商再发展

  2018年经历中美贸易摩擦，中国正在对外树立开放大国的形象。扩大进口、推动跨境电商企业发展已经在诸多政策上公开，预计2018年全年跨境电商交易规模将达到1.9万亿元。跨境电商交易也被海关总署要求接入原始交易支付数据实时对接，这也是海关为2019年后的跨境电商业务爆发夯实监管基础。企业也应储备一部分具备专业进口报关报检能力的人才。

   

  7、关务人才水平提高

  随着以中国报关协会、地方报关协会和企业自发组织关务培训、交流的常态化，以及中高等院校报关与国际货运专业的开设、关务水平测试的推动、行业标准的建立，都将促使关务从业人员水平获得长足提升，同样的，关务从业人员薪资待遇也将一定程度上升，企业相关部门做好筹划。

   

  以上是关务小二对2019年关务新形势的浅谈。对于1月份之后的新关务政策，之前也整理推送过一次，没有看过的可点击查看：2019年1月1日起，这些海关新政将正式实施！

   

  当然，不包括下面商务部和海关总署联合发布的新规定。报关行、货代、贸易企业务必留意以下新规，做到多方共同知悉。

   

   

  01

  出口关注-生产能力证明

   

  

  商务部海关总署公告2018年109号

   

  取消《加工贸易企业经营状况及生产能力证明》

   

  政策要点提炼：

  1、2019年1月1日后无需再办理生产能力证明。

  2、采用企业承诺制，在加工贸易企业经营状况及生产能力信息系统登记信息。

  https://ecomp.mofcom.gov.cn/

  3、网上登记后到主管海关办理手帐册设立/变更时，无需递交纸质生产能力信息表。

  3、此前已办理生产能力证明且信息无变化的继续有效。

   

  重要指数：★★★★★

   

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  根据国务院“放管服”工作部署和《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》（国发〔2016〕4号）精神，为深化加工贸易管理体制改革，进一步提高便利化水平，完善事中事后监管，在全国范围内取消《加工贸易企业经营状况及生产能力证明》（以下简称《生产能力证明》），由加工贸易企业自主承诺具备相应生产经营能力。现就有关事项公告如下：

   

  一、自2019年1月1日起，企业从事加工贸易业务不再申领《生产能力证明》，商务主管部门不再为加工贸易企业出具《生产能力证明》。

   

  二、企业开展加工贸易业务，须具备相应生产经营能力。加工企业应具有与业务范围相适应的工厂、加工设备和工人，经营企业应具有进出口经营权。企业应自觉履行安全生产、节能低碳、环境保护等社会责任。

   

  三、企业开展加工贸易业务，须登录“加工贸易企业经营状况及生产能力信息系统”（https://ecomp.mofcom.gov.cn/），自主填报《加工贸易企业经营状况及生产能力信息表》（以下简称《信息表》），并对信息真实性作出承诺。《信息表》有效期为自填报（更新）之日起1年，到期后或相关信息发生变化，企业应及时更新《信息表》。

   

  四、已网上填报《信息表》的企业到主管海关办理加工贸易手（账）册设立（变更）手续，无须提交纸质《信息表》。

   

  五、企业在2019年1月1日前已取得《生产能力证明》，且信息无变化的，仍可凭有效期内的《生产能力证明》到主管海关办理加工贸易手续。

   

  六、企业作出不实承诺的，将被记入企业诚信记录，并依法采取降低海关信用等级等措施。

   

  七、商务主管部门和海关要继续加强对加工贸易企业的服务和指导，做好政策宣传推介，确保加工贸易管理工作平稳运行。

   

  附件：（回复生产能力获取文件模板）

  《加工贸易企业经营状况及生产能力信息表》打印表

   

  

  

  信息表填写说明：

  1、加工贸易企业登录https://ecomp.mofcom.gov.cn/填报；

  2、有关数据如无特殊说明均填写上年度数据；

  3、如无特别说明，金额最小单位为"万美元"和"万元人民币"；

  4、涉及数值、年月均填写阿拉伯数字；/

  5、进口料件和出口商品指企业从事加工贸易业务所涉及的全部进口料件和出口商品；数量和金额指企业当年

  0000加工能力最大值；

  6、进出口额、深加工结转额以海关统计或实际发生额为准；

  7、此信息表有效期为自填报（更新）之日起 1 年。

   

   

  02

  出口关注-许可证目录

   

  

  2019年出口许可证管理货物目录

   

  政策要点提炼：

  外贸企业务必留意所出口货物是否在出口许可证管理货物目录（回复出口许可获取清单）。

   

  1、出口许可证联网核销，对属于“非一批一证”制的货物在出口许可证备注栏内签注“非一批一证”。“非一批一证”制货物出口许可证有效期内最多可通关12次，超过的海关退单。

   

  属于“非一批一证”制的货物为：

  加工贸易方式出口的货物;

  补偿贸易项下出口的货物;

  小麦、玉米、大米、小麦粉、玉米粉、大米粉、活牛、活猪、活鸡、牛肉、猪肉、鸡肉、原油、成品油、煤炭、摩托车(含全地形车)及其发动机和车架、汽车(包括成套散件)及其底盘。

   

  2、消耗臭氧层物质的货样广告品需凭出口许可证出口。附：《中国受控消耗臭氧层物质清单》http://www.gov.cn/gzdt/2010-10/19/content_1725435.htm

   

  重要指数：★★★★★

   

  依据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》《消耗臭氧层物质管理条例》等法律、行政法规和有关规章，现公布《2019年出口许可证管理货物目录》(以下简称为目录)，并就有关事项公告如下：

   

  一、出口目录内所列货物的对外贸易经营者，应向商务部或者受商务部委托的地方商务主管部门申请取得《中华人民共和国出口许可证》(以下简称为出口许可证)，凭出口许可证向海关办理报关验放手续。

   

  (一)对外贸易经营者出口活牛(对港澳出口)、活猪(对港澳出口)、活鸡(对香港出口)、小麦、玉米、大米、小麦粉、玉米粉、大米粉、药料用麻黄草(人工种植)、煤炭、原油、成品油(不含润滑油、润滑脂、润滑油基础油)、锯材、棉花等货物的，凭配额文件申领出口许可证;出口甘草及甘草制品、蔺草及蔺草制品的，凭配额招标中标文件申领出口许可证。

   

  以加工贸易方式出口本款所列货物的，凭配额文件、货物出口合同申领出口许可证。其中，出口甘草及甘草制品、蔺草及蔺草制品的，凭配额招标中标文件、海关加工贸易进口报关单申领出口许可证。

   

  (二)对外贸易经营者出口活牛(对港澳以外市场)、活猪(对港澳以外市场)、活鸡(对香港以外市场)、牛肉、猪肉、鸡肉、天然砂(含标准砂)、矾土、磷矿石、镁砂、滑石块(粉)、萤石(氟石)、稀土、锡及锡制品、钨及钨制品、钼及钼制品、锑及锑制品、焦炭、成品油(润滑油、润滑脂、润滑油基础油)、石蜡、部分金属及制品、硫酸二钠、碳化硅、消耗臭氧层物质、柠檬酸、维生素C、青霉素工业盐、白银、铂金(以加工贸易方式出口)、铟及铟制品、摩托车(含全地形车)及其发动机和车架、汽车(包括成套散件)及其底盘等货物的，需按规定申请取得出口许可证。

   

  其中，消耗臭氧层物质的货样广告品需凭出口许可证出口。

   

  以一般贸易、加工贸易、边境贸易和捐赠贸易方式出口汽车、摩托车产品的，需按规定的条件申请取得出口许可证;

   

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